按照《2024年河北省“双随机、一公开”监管工作实施方案》(冀双随机办〔2024〕1号)、《2024年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》(邯双随机办﹝2024﹞3号)、《2024年邯郸市“一业一查”部门联合“双随机、一公开”监管工作方案》邯双随办〔2024〕4号等文件要求,依据《邯郸市2024年度随机抽查工作计划》,结合本领域实际,制定实施方案如下:
一、联合抽查时间
2024年11月1日开始,11月30日结束。
二、联合抽查对象及比例
(一)抽查对象
按风险等级对市本级酒业有限公司监督检查。
三、联合抽查实施主体及抽查事项
(一)抽查实施主体
1.发起部门:市住房公积管理中心。
2.参与部门:市市场监督管理局。
(二)联合抽查事项
1.市住房公积金管理中心:是否建立并足额缴存住房公积金。
2.市市场监督管理局:食品安全监督抽检。
四、联合抽查工作步骤
此次联合抽查由市住房公积金牵头组织开展跨部门联合抽查。
(一) 市住房公积金负责通过“河北省双随机监管工作平台”按确定的企业信用风险分类分级和抽查比例随机抽取检查对象,在被检查名单确定后2个工作日内,各检查单位确认被检查检查对象。
(二)参与部门对检查对象所涉及的本次抽查确定的事项,实施全覆盖检查。实施检查前,相关业务和职能机构应依据职责分工,统一匹配确定对各抽查对象所涉及的检查事项及内容,联合实施检查,确保抽查工作不缺项、不漏项。对确定的检查事项及内容,应当一次性完成检查。
(三)各参与部门通过“河北省双随机监管工作平台”随机匹配检查人员,生成针对每个检查对象的《随机抽查联合检查记录表》,按照有关抽查检查规定和联合抽查部门有关“双随机、一公开”监管、行政执法工作程序及要求,依法规范实施检查,做到检查前准备细致充分、检查中工作严谨规范、检查后续处理无缝衔接,保证检查质量和效率,确保100%按时完成。
(四)要根据抽查对象不同状况、检查力量实际状况和工作需要,灵活有效采用书面检查、实地检查、委托第三方机构检查等不同方式,要坚持以问题为导向,实行边检查边规范,边发现边整改,能当场或先行整改的可先口头责令限期整改。督促被检查对象举一反三,进行全面规范。
(五)联合检查组应依法开展检查,被抽查的检查对象应积极配合、接受询问调查、如实反映情况,按照要求提供相关材料。拒绝监督检查或者在接受监督检查过程中弄虚作假的,由相应行政机关依法处理,并通过“河北省双随机监管工作平台”进行公示。
五、实现抽查成果综合运用
各检查组要做好检查后续事宜处置和相关线索资料移交工作。后续处理中短期内难以整改到位的,在发出责令整改通知书后及时移交:对发现的问题,要根据各部门内设机构职责分工,移交本部门相关业务或办案机构进一步调查处理,做到抽查监管工作无缝对接。要强化随机抽查的严肃性和威慑力,抽查中发现的违法违规行为,要依照有关法律法规规章严厉查处,依法加大处罚力度,及时录入检查结果并向社会公示。各检查组要按照检查结束之日起5日内公示检查结果的要求,在检查结束后尽快综合形成最终检查结论,按照“谁检查、谁录入、谁公示”的原则,由各部门检查人员录入各单位的公示平台向社会进行公示,确保检查结果公示率达到 100%。
六、联合抽查工作要求
(一)加强领导,落实责任。此次部门联合抽查参与部门要加强抽查工作的组织领导,建立健全内部“双随机、一公开”监管工作制度,主要领导要亲自过问提要求,分管领导要直接抓,各有关内设业务机构要协同抓,推动联合抽查工作落实到位。要发挥跨部门“双随机、一公开”监管“跨”和“联”的作用,分工协作,齐抓共管,形成联合抽查工作合力,同时开展“综合一次查”严格执行进一次门查多项事。
(二)宣传信息,营造氛围。要畅通信息渠道,及时通报抽查工作进展情况,遇到新情况新问题,要及时报告市双随办。要深入调研,加强指导,及时总结推广好经验好做法。要加强与广播、电视、报纸和微博、微信、互联网等各种新闻媒体的合作,深入开展宣传报道,大力宣传跨部门联合抽查工作的意义作用、动态情况、工作成效和先进经验;发挥新闻舆论监督的作用,公开曝光有关违法的典型案例,形成有力震慑态势,扩大联合抽查工作的社会知晓度和影响力,取得企业更多的理解、支持和配合,努力营造良好的执法氛围。
(三)规范程序,严格执法。要按照《河北省“双随机、一公开”监管规范化建设指导意见(试行)的通知》和《邯郸市政府办公厅关于开展跨部门“双随机、一公开”联合监管试点工作的实施方案》文件要求和检查事项,规范抽查程序,严格执法,提高执法效能,对同一主体的多个检查事项,应一次性完成,避免任性执法、执法扰民。“双随机、一公开”抽查的发起、抽取过程、检查结果运用等要做到全程留痕,实现责任可追溯。各检查组到被检查对象检查要自觉遵守中央八项规定和廉洁自律各项要求,自觉遵守工作纪律、保密纪律和群众纪律,不得接受被检查企业的宴请和赠送的礼品。
邯郸市住房公积金管理中心
2024年11月1日