一、全面落实总书记“在推进创新驱动发展中闯出新路子”的重要要求，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系

（一）着力提升优势产业

1

塑造钢铁产业新优势，深化钢铁产业整合重组，大力推进太行钢铁二期、冀南钢铁二期、普阳钢铁二期等项目建设。

督促重点企业加快整合重组，力争太行钢铁二期8月全面竣工投产，冀南钢铁二期、普阳钢铁二期年底前完成部分主要装备安装。

市发展

改革委

武安市政府

市政府有关部门

李学军

2

持续扩大汽车板、家电板、轨道钢等中高端产品比例，加快建设全国重要的精品钢材生产基地，努力在产品质量、科技含量、市场销量上领跑全国。

推动钢铁企业装备升级、技术提升，产品结构优化调整，到2025年，精品钢材占钢材总产量的50%以上。

市发展

改革委

市政府有关部门，有关县（市、区）政府

李学军

3

擦亮装备制造新名片，支持美的智能厨电等白色家电企业、运达零碳高端装备制造等风电整机企业发展壮大。

强化示范引领，支持装备制造企业申报国家级智能制造优秀场景和示范工厂、省级智能制造标杆企业，促进重大技术装备创新，激发企业创新活力。支持有关主体申报国家级绿色工厂、绿色设计产品、绿色工业园区、绿色供应链管理企业，开展省级绿色制造名单创建和绿色制造名单复核工作。建立完善“市级认定、育创新型、推荐省级、遴选示范、选小巨人”梯度培育体系。开展工业设计进企业进园区等活动，培育国家级工业设计中心、省级工业设计中心、市级工业设计中心。

市工业和

信息化局

市政府有关部门，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会

赵洪山

4

加快成安县正发高端紧固件、磁县天成致远绿色装配式智能制造、肥乡区量子智能建筑设备制造、鸡泽县中星汇安消防应急制造等项目建设。

强化专班推进，加快项目建设。成安县正发高端紧固件项目力争年底前完成车间建设和设备购置。磁县天成致远绿色装配式智能制造项目力争年底前完成标准化生产车间建设。肥乡区量子智能建筑设备制造项目力争年底前开始主体施工。鸡泽县中星汇安消防应急制造项目力争年底前竣工投产。

市发展

改革委

市工业和信息化局，成安县、磁县、鸡泽县、肥乡区政府

李学军

5

培育食品产业新基地，加快推进魏县同福绿色产业园、邱县大蒙集团精品牛羊肉生产加工等项目建设，延伸食品加工产业链条，着力打造千亿级食品加工产业集群。

按照“巩固基础、开发新品、品牌提升”的方向，持续壮大食品工业规模。重点服务好已建成投产项目，推动有关扶持政策落实。通过打造食品强县、培育龙头企业、延伸产业链条、促进产业聚集，开展产业链招商。组织食品企业参加国内、省内产品展示、推介发布等各类会展活动，提升产品知名度。

市工业和

信息化局

魏县、邱县政府

赵洪山

6

构筑物流产业新高地，积极推进武安市新峰大宗固废综合利用集疏港项目前期工作，推动永年区世创高端紧固件陆港项目年内投产达效，繁荣活跃商贸物流市场，加快建设区域商贸物流中心。

紧盯28个商贸物流重点项目，定期调度通报，加快推动建设区域商贸物流中心。

市商务局

各县（市、区）政府（管委会）

张学军

7

开辟数字赋能新赛道，促进数字经济与实体经济深度融合，支持企业“智改数转”，加快推动邯山区慧与数字产业园、百度智算中心，永年区科大讯飞紧固件产业智能服务等项目落地建设，实施20项数字化改造提升项目，新增上云企业1000家。

依托“智改数转”工作专班和数字专员工作机制，通过举办“智改数转”大讲堂等形式，定期开展业务、政策培训，深入开展“进企业、送政策、解难题”活动，为企业提供数字化转型“政策+技术”专业服务，帮助企业加速数字化网络化智能化进程。

市工业和

信息化局

邯山区政府

永年区政府

市科技局，有关县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

（二）着力壮大新兴产业

8

做大汽车产业，稳步扩大新能源汽车生产规模，年内下线车辆7500台、营业收入达到45亿元。

成立工作专班，提供政策服务，落实资金、技术等要素保障，协调解决实际问题，督促有关县（市、区）完成既定目标任务。

市发展

改革委

市工业和信息化局、市投资促进局，有关县（市、区）政府（管委会）

李学军

9

加大汽车零部件配套项目招引力度，争取早日实现整车制造，打造经济发展新的增长极。

成立汽车产业招商引资专班，梳理整车配套企业名单，制定汽车产业招商方案，打造新能源汽车产业链，形成新能源汽车产业生态圈。依托格力（武安）精密装备制造、邯郸峰驰精密制造等重点企业，推动生产装备数字化改造和节能减排，加强产业链上下游供需对接，发展壮大以发动机等精密铸件为特色的汽车零部件产业。

市投资

促进局

市工业和信息化局，有关县（市、区）政府（管委会）

高和平

10

做强新能源产业，加快推进邯郸经济技术开发区中能集团氢能产品研发生产、武安氢能产业园等项目，建设氢能产业研发、生产、示范中心，致力打造中国气谷。

成立氢能产业发展工作专班，加快推进氢能产业发展。督促邯郸经济技术开发区加快完成中能集团公司注册工作，力争项目早日落地。督促武安市全力推进氢能产业园建设，加快焦炉煤气制氢联产LNG项目、加氢综合能源服务区项目建设进度。

市发展

改革委

市工业和信息化局，武安市政府，邯郸经济技术开发区管委会

李学军

11

做优新材料产业，加大肥乡派瑞特气，武安龙凤山高端铁基新材料、晶石高性能玻璃纤维等项目推进力度，打造有国际影响力的新材料产业基地。

推动派瑞特气国家科技重大专项项目“集成电路制造高纯电子气体中试工艺研发及产业化”建设，争取国家、省、市资金支持。积极与省科技厅对接，加快龙凤山钢铁省级重点科研项目实施。

市科技局

市政府有关部门，肥乡区、武安市政府

赵洪山

12

做精生物健康产业，加快建设曲周县晨光药用提取物、大名县中药复合肽、邱县中科康盛大健康产业园、魏县华海药品生产基地等项目，培育壮大生物提取及中医药产业集群。

全面落实《邯郸市贯彻落实河北省“十四五”生物经济发展规划实施意见》（邯发改技术〔2022〕89号），督促有关县（市、区）加快推进生物提取、现代中药等细分产业发展，组织各县（市、区）积极申报省生物医药健康领域发展专项项目。

市发展

改革委

市工业和信息化局，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

（三）着力拉动内需增长

13

积极扩大有效投资，坚持“四调度、三推介、两观摩”，扎实开展重点建设项目“强引领·增动能”行动，紧盯3854个项目，突出抓好450个省市重点项目，抢时间、抓进度，力促形成更多的实物量、投资量。

2023年固定资产投资增长7%左右，省内排名增比进位。安排省、市重点在建项目450个，总投资3820亿元，完成年度投资1110亿元。

市发展

改革委

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

14

加快推进基础设施项目建设，抓好邯郸动车所、长邯聊高铁、邯邱高速等项目前期工作，力争309国道邯郸绕城段、邯馆高速改扩建等项目开工建设。

加快制定邯郸动车所项目建设方案；完善长邯聊高铁项目预可研和可研报告，力争项目早日开工建设；推进邯邱高速项目土地预审、社稳评价等编制报批工作；完成309国道邯郸绕城段改扩建项目土地组卷和招投标工作，确保年内开工建设；邯馆高速改扩建项目受财政部最新政策影响，暂缓核准，待政策明确后加快项目推进。

市发展

改革委

市交通

运输局

市自然资源和规划局等有关部门，有关县（市、区）政府（管委会）

李学军

赵洪山

15

加大涉县茅岭底水库、永年区洺河龙泉缓洪、娄里水库等项目推进力度，确保取得实质性进展。

茅岭底水库：主汛期前完成大坝防渗墙建设；10月底完成泄洪排沙洞建设；年底前完成导流围堰开挖。

洺河龙泉缓洪工程：主汛期前完成可研和初设报告审批工作，汛后具备开工条件。

娄里水库：报请省政府发布《娄里水库工程占地和淹没区禁止新增建设项目和迁入人口的通告》，开展移民安置实物调查工作，年底前完成可研报告技术审查工作。

市水利局

涉县、永年区政府

徐科华

16

稳步推动消费升级，优化“幸福邯郸欢乐购”平台，鼓励和支持房产、汽车、家电、家居等大宗消费。

深化与百度公司合作，全面融合升级平台服务功能，拓展线上线下服务场景，鼓励更多本地企业入驻平台。紧抓节假日重要消费节点，开展形式多样的促消费活动。持续发放惠民消费券，指导各县（市、区）有序开展各类促消费活动。

市商务局

市住房保障房产管理局

各县（市、区）政府（管委会）

张学军

靳禄兵

17

打造地标商圈、特色步行街、商业综合体等消费场景，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。

按照省商务厅工作部署，积极推荐有意愿且条件较为成熟的商业步行街申报第二批省级商业步行街试点。

市商务局

各县（市、区）政府（管委会）

张学军

18

壮大文旅产业，提升文旅消费层次，持续深化数字成语项目，逐步推进太极文化、磁州窑文化等数字化赋能。

持续推进成语文化数字化，逐步推进磁州窑文化、太极文化数字化，完善城市名片，进一步优化数字成语、“幸福邯郸欢乐购”、百度百科、景点推荐、宣传视频等多个板块。

市文化广电和旅游局

各县（市、区）政府（管委会）

张学军

19

加快磁县鲲乐湾旅游度假区等文旅项目建设。

推进磁县鲲乐湾旅游度假区等57个文旅项目建设，制定领导包联重点文化和旅游项目工作方案，完成年度投资75亿元。

市文化广电和旅游局

各县（市、区）政府（管委会）

张学军

20

精心筹办第六届市旅发大会。

加快重点项目建设和观摩线路综合整治提升，8月底前完成各项筹备工作，9月初开展全员全要素模拟演练，力争办成一届节约、绿色、安全、精彩的旅发大会。

市文化广电和旅游局

曲周县、鸡泽县、邱县政府

张学军

21

支持峰峰矿区响堂山景区创建国家5A级景区。

编制《响堂山国家5A级旅游景区创建规划》，拍摄录制《探秘响堂山石窟》考古纪录片和《响堂山景观质量》宣传片，做好2024年度文物项目申报工作和景观质量申报工作。

市文化广电和旅游局

峰峰矿区政府

市政府有关部门

张学军

22

大力发展富有特色的文化游、山水游、红色游、乡村游，把邯郸打造成“这么近，那么美，周末到河北”的重要目的地。

鼓励具有开发条件的乡村发展乡村旅游，评选一批乡村旅游重点村镇。引导各县（市、区）依托历史文化、自然风光等特色资源，打造“乡村四时好风光”全国乡村旅游精品线路。组织全市红色旅游景区、爱国主义教育示范基地专业讲解员及志愿讲解员参加第三届河北红色故事讲解员大赛，开展红色旅游五好讲解员素质提升行动。

市文化广电和旅游局

市政府有关部门

张学军

（四）着力强化科技支撑

23

提升创新能力，推动研发费用加计扣除等普惠政策直达快享，加快中试孵化基地建设，加大研发投入，确保全社会研发投入经费增长10%。

开展研发费用加计扣除政策宣讲培训，及时组织完成税务部门异议项目鉴定，协助省科技厅做好对我市研发费用加计扣除专业化服务机构的绩效评价。指导企业掌握研发投入归集填报要求，确保账表“应建尽建”、数据“应统尽统”、费用“应扣尽扣”，实现全社会研发投入经费增长10%。

市科技局

各县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

24

培育创新主体，建立健全优质企业梯队培育机制，加快推动科技型中小企业“小升高”，确保年内新增高新技术企业100家，国家科技型中小企业达到800家。

实施科技型中小企业成长计划，引导符合条件的中小企业评价入库，力争国家科技型中小企业达到1000家以上。实施高新技术企业量质提升计划，入库培育企业600家以上，对重点企业进行跟踪辅导和“一对一”帮扶，全年新增高新技术企业100家。

市科技局

各县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

25

加快推进冀南新区中关村信息谷创新中心建设。

依托中关村资源优势，加大招商引资力度，强化对京津产业转移的承接，吸引更多企业投资入驻，开展各类活动10场，完成企业招商入驻20家。申报市级科技孵化器等科技创新平台，年底前完成市级申报及认定工作。

市科技局

冀南新区

管委会

市政府有关部门

赵洪山

26

支持邯郸农业科技园区创建国家农业高新技术产业示范区。

编制《邯郸国家农业高新技术产业示范区建设发展规划》，全面推进园区建设，做好迎接科技部专家现场考察的各项准备工作。

市科技局

曲周县政府

赵洪山

27

培育市级技术创新中心和重点实验室30家。

组织企业、高校、院所申报市级创新平台，开展材料审查、专家评审，择优认定30家市级创新平台。

市科技局

市政府有关部门，有关县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

28

深化与北京大学等高校院所产学研合作，共建科技创新平台，推进京津创新成果在我市实现转化。

加快推进北大邯郸创新研究院、北科院邯郸分院等京津冀协同创新共同体建设，促进北大邯郸创新研究院和北科院邯郸分院成熟成果落地转化。举办科技成果推介暨技术需求对接洽谈会，开展科技招商活动2～3次，技术对接活动1～2场。

市科技局

市政府有关部门，邯郸经济技术开发区管委会

赵洪山

29

聚合创新人才，推进“赵都礼贤台”聚才计划，研究制定更有含金量的人才引进政策。

印发《关于深入实施“赵都礼贤台”聚才计划加快建设人才强市的意见》《赵都礼贤台聚才计划管理办法》。支持帮助符合条件的民营企业申报职称自主评审权，激发和释放民营企业专业技术人才创新创造活力。持续落实“人社十条”支持措施，做好人才引进培养使用等工作。加强博士后科研工作站和高技能人才培训基地等平台建设，组织系列人才交流活动，编制高层次和急需紧缺人才需求目录。围绕“532”市域主导产业，培养评选邯郸工匠，营造重视、关心、尊重高技能人才的社会氛围。

市委组织部

市人力资源

社会保障局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

张学军

30

柔性引进一批科技领军人才、高水平创新团队。

组织我市科技型企业参加省产才对接、柔性引智系列活动。推进我市省级高水平人才团队建设，新建院士合作重点单位3家。

市科技局

各县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

二、全面落实总书记“在推进京津冀协同发展和高标准高质量建设雄安新区中彰显新担当”的重要要求，努力在对接京津、服务京津中加快发展自己

（一）精准承接重点产业转移

31

强化抢抓机遇意识，搜集掌握企业单位疏解动向，搞好产业配套和服务保障，让北京非首都功能疏解项目在邯郸来得了、留得住、发展好。

紧盯北京功能布局和未来疏解方向，围绕“532”市域主导产业，持续开展产业链精准招商，充分利用中国·廊坊国际经济贸易洽谈会、中国国际数字经济博览会、北京科技成果博览会、中关村论坛等平台，瞄准京津重点行业、重点企业集中开展对接，加大对北京疏解企业的盯跑对接力度，落实京津冀营商环境一体化发展合作框架协议。

市发展

改革委

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

32

紧盯67个在建项目和今年新签约的54个项目，加大服务保障力度，力争快开工、快建设、早投产。

加大督导力度，季度通报项目建设进度。强化要素保障，争取京津冀协同发展产业基金等政策资金支持。常态化开展调研活动，及时了解项目建设存在困难和问题，为企业纾困解难。

市发展

改革委

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

33

面向京津发展高端养老产业，优化养老机构布局，加快推进磁县溢泉湖教育康养中心、临漳县老龄产业园等项目建设，吸引京津石等地老人来邯养老，构建辐射京津石的养老休闲圈。

印发《关于加快推进全市医养康养服务业发展的二十条措施》。推进磁县溢泉湖教育康养中心、临漳县老龄产业园等项目建设，力争早日投入使用。加强报刊、网络等媒体宣传，吸引京津石等地老人来邯养老。

市民政局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

34

加强产业园区基础设施建设，支持邯郸经济技术开发区、冀南新区、冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区等平台建设。

贯彻落实《关于利用地方政府债券支持开发区基础设施建设的意见》（冀发改投资〔2023〕654号）。推动“河北省金融顾问走进开发区”试点工作。积极争取“园区贷”，支持开发区基础设施建设。推动邯郸经济技术开发区在国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价中提档升级。支持冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区围绕提升园区管理信息化建设大数据中心。支持邯郸经济技术开发区、冀南新区推进京津产业转移项目建设落地。

市投资

促进局

市发展改革委、市工业和信息化局

高和平

35

鼓励有条件的县（市、区）以“园中园”等模式承接产业转移，打造区域经济新增长点。

引导帮助有条件的开发区梳理产业链，围绕特色产业、主导产业开展产业链招商。重点支持邱县食品产业园围绕康贝尔、中科康盛、味盟食品等龙头企业开展产业链上下游招商。加快推进成安县北方阀门产业园焊接球阀阀门制造项目、肥乡区中船派瑞特气三期项目建设。促进冀津（涉县·天铁）循环经济产业示范区天合光伏、百顿空气能、煜剑节能、德鑫制氢等项目落地。

市投资

促进局

市发展改革委等有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

高和平

（二）着力引进教育医疗资源

36

加强与北京、天津大型医疗机构在业务指导、人才培养、科研协作等方面交流合作，共同推进医联体建设，探索远距离一体化智慧医疗。

根据《关于加快京津冀紧密型医联体建设工作的通知》（邯卫函〔2023〕303号），深化市内医院与京津高水平医院实质性合作，通过整体托管、合作建院、专科共建、科室合作等模式开展紧密型医联体建设。

市卫生

健康委

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

37

强化医疗卫生政策协同，巩固扩大临床检验结果互认、医学影像资料共享、异地就医门诊费用直接结算试点医疗机构范围。制定具体方案，加大对接合作力度，争取早见成效、快见成效。

制定我市普通门诊异地就医扩面工作具体方案。做好政策宣传解读，提高参保群众对跨省异地就医直接结算政策和流程的知晓率。2023年底前，将跨省异地就医需求高、符合条件的一级及以下定点医疗机构纳入普通门诊费用跨省直接结算范围，定点医疗机构数量较2022年增长30%以上。按照省卫生健康委《关于印发全面推进医疗机构间检查检验结果互认工作实施方案的通知》（冀卫医函〔2021〕59号），开展医学影像检查结果互认质量评价工作。

市卫生

健康委

市医疗

保障局

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

38

充分用好京津基础教育资源，通过结对帮扶、委托管理、开办分校等方式，主动与京津中小学开展合作，吸引京津优质教育资源向我市延伸。

加强与京津优质教育资源沟通对接，开展涉及教育管理理念、教师培训、教育信息化等方面合作。持续推进与北京市海淀区教委、天津市南开区教育局、雄安新区公共服务局深度合作，有序疏解北京天津优质教育资源落地邯郸。遴选6所小学、4所初中与北京、天津优质学校对接，建立并完善常态教科研交流机制。制定《赴京津学习考察对接任务分解表》，开展京津学习考察宣讲活动，主动与京津优质中小学开展合作交流。

市教育局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

39

加强职业教育协同，在跨区域招生、专业建设、就业服务等方面深度合作，支持邯郸职业技术学院与京津院校深化产教融合。

指导我市中职学校主动与北京和天津优质中职学校对接，洽谈合作办学，开展联合招生、专业建设、就业服务等工作。支持邯郸职业技术学院与京津职业院校在产教融合发展方面开展交流合作。

市教育局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

40

加强高等教育合作，支持河北工程大学等高校融入“京津冀高等学校联盟”，推动京津冀师范院校联合在邯郸学院建立“区域教师培养培训基地”。

积极与京津冀其他高校对接，拓宽合作渠道，提高办学质量，支持河北工程大学加入“京津冀高等学校联盟”，邯郸学院建立“区域教师培养培训基地”。

市教育局

市政府有关部门

靳禄兵

（三）主动服务融入协同大局

41

全力支持雄安新区建设，坚持“雄安需求、邯郸服务”，对雄安新区建设的重点任务不讲条件、不打折扣，为办好国家大事贡献力量。

做好雄安新区建设对接服务，按照省委、省政府工作部署，抓好工作落实。

市发展

改革委

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

42

坚持“雄安建设、邯郸配套”，把邯郸的优势产品梳理好、宣传好、推介好，力争在雄安新区建设发展中采用更多邯郸产品。

开展推介活动，宣传邯郸优秀企业和优势产品；督促各县（市、区）主动对接雄安新区，帮助我市优秀企业和优势产品更多、更广地投入雄安新区建设。

市发展

改革委

市工业和

信息化局

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

赵洪山

43

坚持“雄安研发、邯郸制造”，借力雄安新区科技创新资源，发挥我市装备制造等产业优势，找准切入点，深入谋划合作，努力成为雄安研发成果转化基地。

积极与中国科学院雄安创新研究院沟通对接，开展实质性科技合作，谋划产业布局，紧盯项目落地，形成开放合作、协同互补的良性机制。

市科技局

各县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

44

围绕建设“轨道上的京津冀”，加快推进石邢邯城际、雄郑高速、邯黄复线等项目前期工作。

适时开展石邢邯城际、邯黄复线前期工作，积极向上争取，推动项目早日落实落地。加强与省交通运输厅、省高速集团沟通对接，力争早日开展雄郑高速前期工作。

市发展

改革委

市交通

运输局

有关县（市、区）政府（管委会）

李学军

赵洪山

45

加快魏县通用机场建设，与天津港、山东港口集团合作，谋划建设“无水港”，积极融入京津冀陆海空港联盟。

成立魏县通用航空机场有限公司，积极与省交通运输厅沟通对接，争取审批事项尽快批复，科学制定建设计划，有序推进通用机场建设。

市交通

运输局

魏县政府

市政府有关部门

赵洪山

46

深入推进“净菜进京”，支持邯郸经济技术开发区与省高速集团合作建设河北净菜现代产业园，提升馆陶县金凤禽蛋等农产品市场美誉度，加快建设直采直供中心，喊响叫亮“京津菜园”品牌。

汇总净菜加工企业和新鲜肉、蛋等农产品供应企业进京车辆需求，协助跑办京牌京证。加大宣传推介，提升我市优势农业品牌知名度和影响力。

市商务局

市农业

农村局

市政府有关部门，有关县（市、区）政府（管委会）

张学军

徐科华

47

以新天铁公司为桥梁纽带，深化与天津市的交流交往，力争在教育医疗、产业发展、城市建设等方面建立全方位战略合作关系，实现互利共赢。

与天津市河东区开展两地友好合作交流。发挥好新天铁公司在津冀钢铁产业链中的桥梁枢纽作用，推动两地产业链互延和产业结构互补。

市发展

改革委

涉县政府

市政府有关部门

李学军

48

各县（市、区）要加强“微中心”研究谋划，做好基础工作，按照上级要求适时启动。

各县（市、区）结合自身实际，提前研究谋划，做好摸底调研等基础工作，第一时间贯彻落实省委、省政府工作部署，全面围绕“微中心”建设开展各项工作。

各县（市、区）政府（管委会）

三、全面落实总书记“在推进全面绿色转型中实现新突破”的重要要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路

（一）持续改善大气质量

49

加强大气污染联防联控，狠抓绝对减排、精准管控、严格执法。

落实省内跨区域联防联控机制，引导各县（市、区）开展市域内联防联控。加快重点治理工程项目建设，深化空气质量改善24小时值班值守问题处置机制，指导各县（市、区）落实差异化管控措施，精准应对重污染天气。持续开展重点领域、重点行业、重点时段执法帮扶，严厉打击环境违法行为，帮扶企业解决存在困难和问题，提升企业污染治理水平。

市生态

环境局

市大气污染防治工作领导小组成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

50

推进钢铁、焦化、垃圾发电等重点行业企业环保绩效全面创A。

在已完成2家钢铁企业超低排放评估监测公示的基础上，8月底前，力争再完成4家钢铁企业、3家焦化企业、1家铸造企业超低排放评估监测报告编制，9月底前，力争通过省生态环境厅现场验收，完成创A任务。同时，强化督导调度，确保已完成创A的企业稳定保持A级水平；对未完成创A的企业，加大帮扶指导力度，帮助企业解决困难问题，加快创A进度。

市生态

环境局

市发展改革委、市工业和信息化局、市城管执法局，有关县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

51

持续加强PM2.5、PM10等污染物协同控制，集中开展夏季臭氧污染治理攻坚。

落实《邯郸市深入打好重污染天气消除、臭氧污染防治、柴油货车污染治理和城市大气污染深度治理攻坚战行动方案》（邯气领办〔2023〕3号），突出PM2.5、PM10等污染物协同控制、VOCs和NOx协同减排，重点开展扬尘、臭氧、柴油货车污染治理等攻坚行动。

市生态

环境局

市大气污染防治工作领导小组成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

52

大力推广柴油货车、家用汽车等新能源替代。

印发《邯郸市柴油货车新能源替代攻坚行动方案》，推进货物运输车辆新能源替代工作，2023年底，全市新能源重型货车保有量确保达到3000辆，力争达到5000辆。积极推进家用汽车新能源替代。

市生态

环境局

市工业和

信息化局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

53

加大对县（市、区）考核奖惩力度，稳步消除重污染天气，持续巩固提升“退后十”成果。

严格执行《邯郸市空气质量考核奖惩办法（试行）》（邯生态环保委办〔2023〕4号），落实半月通报、月度表态、季度检查、预警督查、追责问责等考核机制，以严格的考核奖惩倒逼责任落实。指导各县（市、区）落实差异化管控措施，精准应对夏季臭氧及秋冬季重污染天气，力争全年重污染天气减少到12天，持续巩固“退后十”成果。

市生态

环境局

市大气污染防治工作领导小组成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

（二）深入实施全域治水

54

巩固滏阳河全域生态修复成果，常态化抓好清淤、疏浚、护坡、固堤，实施一批现代农业、旅游观光等产业项目，打造独具特色的景观节点，加快建设璀璨文化带、缤纷旅游带、高质量发展带。

按照《关于滏阳河全域生态修复工程管理维护的实施意见》（邯政办字〔2022〕10号），全面落实河长制以及河道、边坡、堤顶路、桥梁、水工建筑物、沿河环境与绿化等长效管理维护机制。完成2022年结转配套建筑物等项目，沿线打造及提升一批景观节点。

市水利局

有关县（区）政府（管委会）

徐科华

55

严格落实河湖长制，深入推进洺河综合治理，加大沁河、漳河、永年洼等河湖生态保护力度。

严格按照河长履职规范要求，扎实做好河长履职培训及述职工作，督促各级河长按要求开展巡河护河工作，及时有效发现问题、解决问题。

市水利局

市生态环境局，各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

56

完成38座污水处理厂（站）提标改造。

年底前完成全市38座污水处理厂（站）提标改造任务，排放水质达到“邯郸市水污染物暂行排放限值”有关要求。

市城管

执法局

市生态环境局，有关县（区）政府（管委会）

靳禄兵

57

确保国省考核断面水质稳定达标。

严格实施地表水达标和河流跨界断面生态补偿情况通报制度，督促各县（市、区）压实治水主体责任，落实水质保障措施，确保国省考核断面水质稳定达标。

市生态

环境局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

58

基本消除城市黑臭水体。

进一步健全防止返黑返臭长效机制，对因建成区范围扩大或突发事件等原因，导致新增城市黑臭水体或原有城市黑臭水体反弹的，限期完成治理，实现城市黑臭水体动态清零。

市城管

执法局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

59

抓好防汛备汛，加强病险水库除险加固，积极推进高速西明渠建设。

加强汛情信息收集、预测预报，及时会商研判，做好处置应对。按照“汛期不过、检查不停、整改不止”原则，持续开展问题隐患排查，立行立改。组织抢险救援训练、综合演练，提升抗洪抢险救援能力。强化救援准备，防范化解重大水旱灾害风险。做好病险水库除险加固工作，确保全市病险水库动态清零。加快推进高速西明渠建设。

市应急

管理局

市水利局

市城管

执法局

市防汛抗旱指挥部成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

徐科华

靳禄兵

60

有效防范城市内涝，科学做好重点河湖、重点流域调蓄扩容，确保全市安全度汛。

修订完善大中型水库汛期调度运用方案，督促市管大中型水库7月10日前水位降至汛限水位以下。常态化开展排水设施隐患排查，建立隐患排查台账，开展“回头看”，实现动态清零。完善排水防涝应急预案，在易积水风险路段设置应急泵，严格24小时值班值守，确保排水设施状态良好，安全度汛。

市城管

执法局

市水利局

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

靳禄兵

（三）全面开展生态修复

61

严格落实林长制，坚持增绿量、细养护、提品质、优环境，持续推进绿美邯郸建设，年内完成营造林面积56万亩，巩固国家森林城市创建成果。

持续巩固林长制改革示范点创建工作和国家森林城市创建成果。印发《关于巩固国家森林城市建设成果开展动态监测的通知》，明确创森指挥部各成员单位工作目标和任务。推动各县（市、区）创建省级和国家森林城市。全年完成营造林面积56万亩。

市林业局

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

62

深化矿山综合治理攻坚行动，扎实推进修复治理、规范管控，依法惩治盗采矿产资源等违法行为。

常态化推进非煤矿山整合重组，鼓励支持具备整合条件和扩能改造潜能的矿山实施整合重组、减量提质，不断优化矿山布局。全年完成历史遗留矿山修复治理面积1900亩。深入开展严厉打击非法开采矿山排查整治行动，维护全市良好自然资源管理秩序。

市自然资源和规划局

市生态环境局、市公安局，有关县（市、区）政府

李学军

63

坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，深化地下水超采综合治理，深入做好节水工作，提高水资源利用效率。

分解下发年度地下水压采任务，按照“以井定量、关井减量、突出重点、精准治理”的思路，通过高效节水灌溉、种植结构调整、农业灌溉水源置换、水资源监管等综合治理措施，深入推进全市地下水超采综合治理。落实水资源论证、节水评价、水资源承载能力评价、取水许可、计划用水管理等各项规定，严格控制用水总量。严格用水定额管理，落实节水激励政策，确保完成用水效率指标任务。

市水利局

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

64

深化农业面源污染治理，强化污染地块监管和修复，提高土壤污染源头防控能力。

督促土壤污染重点监管单位履行土壤污染防治义务，及时将可能存在土壤污染风险的关闭搬迁企业地块纳入监管范围，动态更新监管地块清单，落实“净地”供应措施，严防“毒地”开发。全市农作物秸秆综合利用率达到97%以上。全市化肥使用量保持零增长，主要农作物测土配方施肥技术覆盖率达到90%以上。全市农药使用量保持零增长，主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达到56%以上，主要农作物统防统治覆盖率达到52%以上。

市生态

环境局

市农业

农村局

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

靳禄兵

65

扎实推进“无废城市”建设，抓好危险废物、医疗废物无害化处置，严防生态环境风险。

持续开展危险废物隐患排查，严格落实危废管理措施，提升固体废物和危险废物管理水平。做好医疗废物无害化处置，确保实现医疗废物100%无害化处置。按照省生态环境厅统一安排部署，扎实推进2023年“无废城市”建设任务。

市生态

环境局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

（四）稳步推进低碳发展

66

有计划分步骤实施碳达峰行动，推动能源清洁低碳高效利用，发展推广低碳节能建筑，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活习惯。

成立碳达峰碳中和工作领导小组，按照《邯郸市碳达峰碳中和“1+N”政策体系编制工作方案》（邯碳办〔2022〕1号），出台能源、工业、交通运输、城乡建设等领域实施保障方案，推进能源清洁低碳高效利用，推动碳达峰碳中和各项工作顺利开展。

市发展

改革委

市政府有关部门

李学军

67

稳妥有序发展风电、光伏发电项目，加快推进涉县连泉、西达和磁县红铜沟3个抽水蓄能项目前期工作，力争尽早开工建设。

加强与省发展改革委沟通对接，确保2022年风电光伏项目公示后尽快完成前期工作并开工建设。2023年新增可再生能源装机22万千瓦。积极向上争取，力争涉县连泉抽水蓄能项目年内核准并开工建设，推进涉县西达、磁县红铜沟项目尽快完成前期工作。

市发展

改革委

有关县（市、区）政府（管委会）

李学军

四、全面落实总书记“在推进深化改革开放中培育新优势”的重要要求，持续激发高质量发展动力活力

（一）推进重点领域改革

68

积极承接90项省定改革任务，认真组织实施深化党政机构改革。

按照省委深改委2023年工作要点，做好改革任务承接与落实，稳妥有序推进党政机构改革。

市委改革办

市委编办

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

69

实施好建设工程项目“双证联发”、城市环卫市场化改革等一批创制性改革举措。

推广建设工程规划许可“预”证、建筑工程施工许可证（地基处理部分）“双证联发”审批新模式。创新环卫清扫保洁管理体制，实现管干分离。印发《邯郸市主城区道路清扫保洁市场化试点初步方案》。组织丛台区、邯山区、复兴区分别确定试点范围并摸底测算经费。

市自然资源和规划局

市行政

审批局

市城管

执法局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

靳禄兵

70

巩固提升国企改革三年行动成果，谋划实施新一轮国企改革深化提升行动，优化资产结构，完善国资监管。

开展国企改革三年行动第二次考核，制定我市新一轮国企改革深化提升行动方案。加强国资监管，动态调整国资监管权责清单，建成国资国企在线监管系统配套多银行大额资金监管模块。

市国资委

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

71

加强企业上市前激励支持，力争再推动1～3家企业成功上市。

建立通报考评机制，每季度通报各县（市、区）企业上市工作进展情况。实行“一企一专班”，对重点培育企业和拟上市企业全部实行领导包联服务。聚焦“股改、辅导、审核、注册”等关键阶段，全程跟踪服务，确保企业上市工作按计划有序推进。采取“线上+线下”相结合形式，大力开展资本市场和企业上市宣传培训。

市地方金融

监管局

市企业上市工作领导小组成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

武金良

（二）打造一流营商环境

72

加强窗口工作人员培训管理，提升素质、优化流程，实行一窗受理、一次性告知、分类审批、限时办结、统一出证，打造走在全省乃至全国最前列的营商环境。

制定《前台人员服务规范》，加强窗口首席代表和负责人管理，开展正反面典型选树，强化业务知识、服务能力等系列培训，全面优化窗口受理服务效能，全方位规范窗口人员行为。起草一窗受理工作方案，完善一窗受理、一次性告知、分类审批、限时办结、统一出证等工作流程标准和审批行为规范，推进全市政务服务标准化、规范化、便利化。

市行政

审批局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

73

按照应进则进原则，涉企事项和民生领域审批事项要集中进入政务服务大厅，丰富政策宣传方式，12345政务服务便民热线接通率10月底前要达到98%以上，让企业和群众依规办事不求人、方便快捷少跑腿。

以企业群众办事“只进一扇门”为目标，全面梳理涉企事项和民生领域审批事项，逐项明确责任单位，按照“应进必进”的原则，集中进驻市、县政务服务中心。筹建我市自有热线系统，实现智能化管理、多渠道受理、全流程监督、大数据分析等功能，提升服务质效，并增加热线坐席工作人员，进一步提高接通率、处办率、回复率、满意率。

市行政

审批局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

74

落实领导干部定期与企业沟通机制，做实“政企同心谈”“政企会客厅”“邯郸民企之声”等沟通平台，设身处地帮助企业排忧解难，助力企业高质量发展。

精心组织“政企同心谈”活动，完善政企沟通机制。开展“企业感受”大调研、大走访活动，建立部门走进企业听呼声，企业走进部门看服务的“双进”工作机制，提高企业参与和合理表达诉求的积极性。成立市“政企会客厅”法律服务工作站，聘请知名法律团队，每周固定时间“坐诊”，解答好企业法律诉求和困扰。搭建和利用好“政企会客厅”“民企之声”等平台，推动涉企部门抓实平台载体，强化推进措施，形成面向民企的“发现问题—交办问题—解决问题”闭环服务机制。

市委统战部

市工商联

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

赵洪山

（三）扩大对外开放水平

75

常态化运行中欧班列，充分发挥武安保税物流中心、鸡泽海关监管区、国际陆港等平台作用，推动跨境电商业务取得新突破。

推进我市陆港平台企业与石家庄国际陆港有限公司开展合作，继续开行合作班列。积极与省有关部门沟通对接，争取支持，实现常态化开行中欧班列目标。推动武安保税物流中心开展跨境电商零售进口业务，提升零售规模。发挥鸡泽海关特殊监管区平台优势，招引跨境电商企业（平台）入驻园区。依托国际陆港邯郸盘古平台，稳步扩大贸易规模。

市发展

改革委

市商务局

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

张学军

76

支持优势企业发展海外项目、参加境外展览，深化与欧洲等重点地区国家的合作交流，建立海外营销渠道，推动钢铁制品、紧固件、陶瓷、劳保用品等产品走出国门、拓展市场。

落实省商务厅“冀货出海拓市场”行动，组织我市企业参加境外展会，助力企业稳订单、拓市场。鼓励企业发展海外仓业务，充分利用海外仓功能，推动物流降本提效，助力我市优势产品走出国门。

市商务局

各县（市、区）政府（管委会）

张学军

77

认真学习借鉴合肥等地招商工作先进经验，制定招商引资优惠政策。各级领导干部要带头走出去，组织开展产业链招商、精准招商、以商招商、国际化招商，紧盯500强企业、产业头部企业、本地增资扩能企业、外地回流企业、外资企业，力争再引进一批大项目、好项目落户邯郸。各县（市、区）都要制定招引头部企业的具体方案，敢想敢谋、盯紧盯牢，努力在引进带动性强、引领性强的项目上实现突破，力争引进一个项目、形成一个产业。

制定全市招商引资优惠政策，谋划举办市级专题招商活动，引进一批行业头部企业、骨干企业和配套企业。瞄准中建材、中车集团、新兴际华、中节能等目标央企开展项目合作，承接京津产业转移。鼓励新兴铸管、普阳钢铁、邯郸制药等本地优势企业增资增效，引进上下游配套企业和供应链企业。积极组织参加廊坊国际经济贸易洽谈会、石家庄数字经济博览会等重大经贸活动，力争促进更多项目签约落地。

市投资

促进局

各县（市、区）政府（管委会）

高和平

五、全面落实总书记“在推进共同富裕中展现新作为”的重要要求，全方位提升人民生活品质

（一）以城市扩容提质增强辐射能力

78

全面提速“四城同建”，突出抓好东部东湖新城中央商务区、公共服务设施、华润万象汇、城发金融大厦等项目建设，加快推进南部滏阳新城、西部生态新城、北部产业新城建设，在出形象、聚人气、提品质上见成效，建设京津冀世界级城市群中的区域中心城市。

坚持“东强、南联、西美、北升”，谋划实施总投资1665.8亿元的251个重点项目，打造宜居、韧性、智慧城市。其中，东部东湖新城本年度完成投资266亿元；南部滏阳新城本年度完成投资57亿元；西部生态新城本年度完成投资59.3亿元以上；北部产业新城聚焦“3＋6＋N”产业体系，做强做优房地产、现代商贸、金融服务三大优势产业，发展培育高端装备制造、新一代信息技术、高技术生产性服务业、新能源、生物健康、文化旅游等六大主导产业。

市东湖新城

建设指挥部

办公室

丛台区政府

复兴区政府

冀南新区

管委会

市建设局、市自然资源和规划局、市发展改革委等有关部门

靳禄兵

79

深入开展“四改四提三深化”行动，高质量推进一批老旧小区改造、城市路网建设、新基建等城市更新工程，建设韧性城市、安全城市、智慧城市。

2023年，改造提升老旧小区518个，改造老旧管网180.4公里，改造棚户区新开工回迁房13736套、基本建成4707套，改造主城区城中村“六大片区”；提升道路通畅能力（更新修缮24条主次干道，打通10条“断头路”），提升人民路、中华大街等主干道绿地空间品质，提升丛台公园、龙湖公园等功能品位（全市新建“口袋公园”200个），提升便民服务设施（全市新建改建公共厕所100座）；深化城市环卫市场化改革，深化房地产市场规范化治理，深化城市运行智慧化管理。

市建设局

市住房保障

房产管理局

市城管

执法局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

80

扎实推进“扮靓城市 提升颜值”环境整治百日攻坚，强化城市精细化管理，巩固提升文明城市建设水平。

围绕“市容环境、市政设施、居民小区、停车管路、防汛设施、空中飞线、建筑物外立面、建筑工地、园林绿化、照明设施”10项重点任务，开展为期100天的集中治理活动，采取每周调度、半月排名、每月汇总方式，确保各项整治任务取得实效。

市城管

执法局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

81

积极创建国家卫生城市。

对照创建国家卫生城市工作重点、难点及薄弱环节开展专项整治。定期对各成员单位创建国家卫生城市工作进行评比，组织开展观摩学习。指导各成员单位做好档案资料收集和整理工作，高标准迎接省级现场评估。

市卫生

健康委

市创建国家卫生城市领导小组成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

82

积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹新城建设和老区改造，开展燕赵宜居县城建设行动，推动市政公用、环境卫生、公共服务等设施补短板、提品质，发挥县城对县域经济发展的辐射带动作用。

2023年，全市共谋划城建重点项目503个，计划总投资1308亿元，年度计划完成投资469亿元。全面开展县城人居环境、基础设施和安全保障三大提升行动，全力打造中国式现代化燕赵宜居县城。

市发展

改革委

市建设局

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

靳禄兵

（二）以乡村全面振兴带动群众增收

83

严格落实粮食安全党政同责，实行最严格的耕地保护制度，迅速全面彻底整改耕地保护督察反馈问题，确保粮食面积稳定在1170万亩以上，总产稳定在百亿斤以上。当前，重点要抓好小麦田间管理，确保夏粮增产丰收。

做好省对市耕地保护和粮食安全责任制考核迎检工作，开展市对县有关考核工作。对照2022年耕地保护督察发现问题，分类细化措施，明确整改标准，压实整改责任，确保按时高标准完成整改。按照《2023年各县（市、区）粮食和油料生产目标的通知》（邯农通〔2023〕17号），抓好小麦全程精细精准科学管理，落实各项关键增产技术措施，组织好小麦机收工作，确保夏粮颗粒归仓。同时，强化以玉米为重点的田间管理，应播尽播、种足种好，夺取秋粮丰产丰收。全市粮食播种面积稳定在1170万亩以上，总产稳定在100亿斤以上。

市发展

改革委

市自然资源和规划局

市农业

农村局

各县（市、区）政府（管委会）

李学军

徐科华

84

大力发展绿色农业、设施农业、高效农业、品牌农业，做大做强乡村特色产业，积极培育龙头企业，在永年蔬菜、鸡泽辣椒、馆陶黄瓜等区域公用品牌基础上，再打造一批邯郸“名优特”产品，促进农村一二三产业融合发展，带动群众增收致富。

通过央视、抖音等媒体和北京西站宣传栏全方位宣传我市农业品牌整体形象，以及永年蔬菜、鸡泽辣椒等市级以上区域品牌。举办邯郸市农业品牌展示推介大会。参加河北品牌农产品北京“六进行动”、第十九届中国国际农产品交易会等活动，组织鸡泽辣椒在全国农业展览馆地标体验馆精品培育专区进行展示宣传。开展邯郸市农业品牌评选活动，评选出市级区域公用品牌和市级领军企业品牌，参加省农业农村厅农业品牌评选活动。

市农业

农村局

有关县（市、区）政府（管委会）

徐科华

85

深化乡村建设行动，加强传统村落和乡村特色风貌保护，治污水、清垃圾、改农厕、修村路、提颜值，建设一批科技小院、美丽庭院，打造宜居宜业和美乡村。

加强宜居宜业和美乡村专项债券项目谋划储备，做好全域推进宜居宜业和美乡村建设试点县和2023年度宜居宜业和美乡村省级示范村申报工作。制定市级2023年度乡村建设任务清单，指导县级制定任务清单，建立项目库。全力推进农村生活污水治理，确保11月底前完成全年320个村治理任务。进一步完善农村环卫保洁专业公司化和农村生活垃圾处理城乡一体化长效机制，全面清理村内村外积存垃圾，提升农村环境卫生整治常态化、规范化水平。巩固提升户厕4.15万座，健全完善长效管护“五项机制”。学习、推广曲周县科技小院建设经验，指导各县（市、区）建立科技小院，帮助农业科技专家对接科研和成果转化应用基地，帮助基层农技协、农业企业、农业生产合作社等农业生产经营主体解决农业生产技术难题。加快推进“四好农村路”建设，定期通报施工进度。结合“爱心敲门 情暖万家”文明实践巾帼志愿阳光行动，深入开展“志愿服务美丽庭院”活动，2023年创建美丽庭院61000户。

市乡村

振兴局

市生态

环境局

市农业

农村局

市交通

运输局

市科协

市妇联

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

靳禄兵

赵洪山

（三）以社会事业发展增进民生福祉

86

加快推进20项民生工程和10件民生实事，力争10月底前基本完成，11月底前高标准完成，坚决向群众兑现承诺。

全面落实《邯郸市2023年25项民生工程实施方案》（邯政办字〔2023〕9号）、《邯郸市2023年25项民生工程专项工作方案》（邯双创双服办〔2023〕1号）、《邯郸市2023年25项民生工程推进工作方案》（邯双创双服办〔2023〕3号）等要求，定期通报调度，力争20项民生工程和10件民生实事10月底前基本完成，11月底前高标准完成。

市发展

改革委

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

87

落实就业优先战略，全力支持就业困难人员、高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保城镇零就业家庭动态清零。

出台《邯郸市就业促进工程实施方案和重点群体创业推进行动方案》，丰富就业服务活动，搭建用工对接平台。全年开展春风行动暨就业援助月、民营企业招聘月、公共就业服务进校园等线上线下招聘活动300场。加强高校毕业生登记信息动态管理，征集高校毕业生见习岗位，组织举办高校毕业生招聘活动。强化与天津市、芜湖市等地劳务协作，促进农村劳动力转移就业。完善困难人员动态跟踪调整机制，开展就业困难群体职业技能培训，提供精准扶持政策和就业服务。离校未就业高校毕业生信息摸排率达100%，农村劳动力转移就业总量规模达175万，零就业家庭动态清零。2023年全市城镇新增就业11.25万人。

市人力资源

社会保障局

市教育局、市退役军人事务局等有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

张学军

88

坚持“冬病夏治”，健全供暖保障运行机制，确保采暖期平稳运行。

梳理上一采暖期供热运行和用热问题，补齐短板，健全规章制度，提升监管能力。印发《邯郸市供热服务考核管理办法》《主城区供热服务考核评价表》《供热行业监管工作实施方案》，督促供热企业提高供热服务质量。强化协调联动，提升热源调度能力，促进供热企业协同保供。

市城管

执法局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

89

围绕办好人民满意的教育，推进学前教育普及普惠发展，义务教育优质均衡发展，加快236个中小学幼儿园新改扩建项目建设，推动高中教育特色发展、职业教育融合发展和高等教育内涵发展，加快建设教育强市。

按照《2023年度大力推进中小学幼儿园扩容提质工程实施意见的通知》（邯教〔2023〕13号），加快236个中小学幼儿园新改扩建项目建设。加大普惠性幼儿园建设，2023年底普惠率达到88%以上。通过开展幼儿园分类评定、教师专业能力培训、结对帮扶、学前教育宣传月宣传等系列活动，推动学前教育高质量发展。以课后服务为抓手，全面提升校内教育教学质量。完善集团化办学机制，加快优质教育资源共享。优化义务教育结构占比，规范民办义务教育发展。开展特色学校建设，加快普通高中特色发展步伐。开展校企合作共同体评选认定工作，至少认定5个市级校企合作共同体。

市教育局

各县（市、区）政府（管委会）

靳禄兵

90

实施健康邯郸行动，开展中医药传承创新发展行动，加快市第一医院东部新院区、河北工程大学附属医院复兴院区建设，推动优质医疗资源扩容下沉和均衡布局。

力争年内市第一医院东部新院区、河北工程大学附属医院复兴院区一期项目主体完工。推进市中医院加快省级区域（专科）中医诊疗中心建设，推动魏县中医医院、明仁医院创建三甲中医院，实现基层医疗卫生机构国医堂在乡镇社区全覆盖。推动中医重点专科建设，做优做强脑病科、周围血管科、骨伤科、治未病科等省级中医重点专科，培育市级中医重点专科40个。推行师带徒模式，培养268名中医药骨干人才。实施“万名乡村医生中医药培训工程”，为基层培养1万名“能中会西”的乡村医生。按照《关于印发河北省“十四五”时期三级医院对口帮扶县级医院工作方案的通知》（冀卫医函〔2022〕4号），组织安排我市48所二级以上医院对口支援全市217所乡镇卫生院（含3所县社区卫生服务中心）。

市卫生

健康委

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

91

统筹做好住房、养老、托育等工作，更多更好地解决群众急难愁盼问题。

筹集保障性租赁住房3115套。实施农村幸福院服务质量提升工程，全市打造不少于100家高标准农村幸福院。实施居家特殊困难老年人居家适老化改造工程，全市完成不少于2614户特殊困难家庭适老化改造任务。实施养老服务人才提升工程，完成不少于3000人次养老护理员岗位培训，新增持证养老护理员195人。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务，力争全年完成新建托位4200个（含750个普惠托位）。

市住房保障

房产管理局

市民政局

市卫生

健康委

市政府有关部门，各县（市、区）政府（管委会）

徐科华靳禄兵

92

围绕“保赛事圆满、争优异成绩、促服务提升、树邯郸形象”目标，全力筹办省运会、省残运会，以竞技体育带动群众体育发展，谋划布局一批足球场、健身步道等运动健身场地，补齐体育设施短板，真正实现办一次盛会、兴一座城市。

全力做好省运会、省残运会各项赛事组织和开闭幕式等大型活动举办等工作。确保在省残运会上实现金牌数和奖牌总数全省“双第一”目标。以承办省运会为契机，推进体育民生工程建设，谋划建设社会足球场地34块，规划新建健身步道32条。

市体育局

市残联

各县（市、区）政府（管委会）

徐科华

（四）以高效社会治理推动平安建设

93

深入开展信访积案化解专项行动，严格落实首接负责制和包联责任制，带着感情、责任和追求做好信访工作，在解决问题上下功夫，确保存量清零、增量随清。

按照《信访积案化解行动实施方案》（邯联字〔2023〕2号），聚焦“化积案、防新访、建机制”三大核心任务，压实领导包联化解责任，推动全市信访工作提质增效，力争7月底完成目标任务。严格落实中共中央、国务院两办《信访工作责任制实施办法》（厅字〔2016〕32号），压实首接首办责任，推行“接诉即办”模式，提高一次性化解率和群众满意率。坚持市联席会议每周二、四、日调度，实行“日提醒、周调度、月约谈”，压实信访工作责任。

市信访局

各县（市、区）政府（管委会）

王健

94

加强社会治安防控，推进扫黑除恶常态化，严厉打击各类违法犯罪。

认真开展各类违法线索核查，做到“五查清”“三确保”。全力铲除黑恶势力及其滋生土壤，制定教育、金融放贷、市场流通三大重点行业领域“净域”专项行动考核方案、细则，重拳打击三大行业领域涉黑涉恶违法犯罪，严厉惩治“套路贷”“裸聊”敲诈、舆情敲诈、恶意索赔等恶势力，打掉一批黑恶团伙。

市公安局

各县（市、区）政府（管委会）

王健

95

统筹抓好安全生产、食品药品安全、疫情防控等工作，切实保障人民群众生命财产安全。

组织各县（市、区）和市安全生产委员会成员单位深入开展安全生产重大事故隐患专项排查整治行动，确保我市安全生产形势持续稳定。加强食品安全监管，扎实推进国家食品安全示范城市创建。加强药品安全监管，实现药械妆生产经营企业、医疗机构、疫苗接种单位和疾控机构全覆盖检查。

市应急

管理局

市市场

监管局

市卫生

健康委

市安全生产委员会成员单位，各县（市、区）政府（管委会）

李学军

张学军徐科华

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充分发挥法治固根本稳预期利长远的保障作用，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，强化基层共治力量建设，创建无访村（社区）、无案村（社区）、平安庭院、法治庭院，建设更高水平的法治邯郸。

推进2023年度法治政府建设示范创建，开展行政执法监督，规范行政执法行为。开展“平安家庭”创建活动，力争“平安家庭”占比达到85%以上。推进“四进五环”平安庭院体系建设，积极拓展“平安庭院+”内涵，结合“网格+妇联”和“1234”妇女维权工作法，开展法律知识普及、安全常识讲解、案例分析等活动，将矛盾化解到庭院内，提升基层治理水平。

市委政法委

市司法局

市信访局

市公安局

各县（市、区）政府（管委会）

王健

97

严格落实意识形态工作责任制，深化“我是文明市民、要为城市争光，我是燕赵儿女、要为河北争气”活动，加大正面宣传力度，讲好邯郸故事，引导广大市民热爱邯郸、奉献邯郸，进一步弘扬主旋律、凝聚正能量。

围绕文明城市建设、典型人物事迹等，在报纸、电视、广播以及主要新媒体平台开设“文明邯郸”“点赞邯郸人”“文明热线”“文明365”“邯郸楷模”等专版专题专栏，加大典型报道力度，以正面宣传引导舆论、以典型报道鼓舞群众，持续传播邯郸好声音。

市委宣传部

邯郸新闻传媒中心

市政府有关部门

张学军