一、发文背景
建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖，是经邯郸市十五届人大七次会议票决通过的2021年市政府10项民生实事项目之一。我市市人力资源和社会保障局会同有关部门认真研究谋划，起草了《全市建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖工作实施方案》。
二、起草经过
在全市建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖，被列入我市2021年市政府10项民生实事项目后，市人社局认真研究谋划，协调市相关单位共同参与，形成了《全市建设领域落实农民工工资“两金三机制一惩戒”保障机制全覆盖工作实施方案》（征求意见稿）。征求了市建设局、市交通运输局、市水利局等15个市直部门意见，各部门均以书面形式反馈无意见。2021年3月24日市政府召开专题会议进行研究，市人社局按照市政府专题会议精神对《实施方案》进行了修改。
三、主要框架和内容
《实施方案》分为三部分。
第一部分是目标任务。主要明确了“两金三机制一惩戒”保障机制的具体目标任务。
第二部分是推进步骤。主要分为准备动员、自查自纠、联合检查、整改提高四个阶段。
第三部分是保障措施。提出了加强组织领导、压实工作责任、强化联合惩戒、健全长效机制四个方面保障措施。