邯郸市人民政府办公室

关于印发邯郸市企业上市行动方案

（2023—2027年）的通知

各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口有关单位，市政府有关部门：

《邯郸市企业上市行动方案（2023—2027年）》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                           邯郸市人民政府办公室

                   2023年7月4日

（此件公开发布）

邯郸市企业上市行动方案

（2023—2027年）

为全面学习贯彻党的二十大精神，深入落实省委、省政府和市委、市政府关于推进企业上市有关决策部署，加快推进企业上市，提高直接融资比重，助推全市经济高质量发展，按照《河北省企业上市行动方案》（冀政办字〔2023〕20号）要求，结合实际，制定本方案。

一、行动目标

按照“培育一批、辅导一批、上市一批”的工作思路，每年筛选上市后备企业80家以上，保持重点培育企业10家、辅导期企业3～5家，力争新增上市企业2～3家；到2027年，力争全市新增上市企业10～15家，直接融资占全市国内生产总值比重提高3个百分点。

二、重点工作

（一）建立梯次推进机制。建立优质企业常态化入库机制，各县（市、区）每年推荐上市后备企业3～5家入库，市工业和信息化局每年推荐“专精特新”企业30家以上入库，市科技局每年推荐科技型中小企业、高新技术企业30家以上入库，市农业农村局、市文化广电和旅游局负责推荐本行业优质企业入库。市地方金融监管局要完善入库标准，实行动态调整，保持全市上市后备企业80家以上。上市后备企业经专业机构评估基本可以达到两年内实现上市条件的，纳入重点培育企业管理，全市保持上市重点培育企业10家，以保证3～5家企业备案辅导，为实现2～3家企业上市奠定坚实基础。鼓励市、县属国有企业、优势民营企业借壳上市。（责任单位：市地方金融监管局、市工业和信息化局、市科技局、市国资委、市农业农村局、市文化广电和旅游局，各县＜市、区＞政府＜管委会＞）

（二）强化企业包联服务。对上市后备企业、重点培育企业和拟上市企业全部实行领导包联服务。上市后备企业由所在县（市、区）政府分管负责同志分包，市地方金融监管局分管负责同志重点联系；上市重点培育企业由所在县（市、区）政府主要负责同志分包，市地方金融监管局主要负责同志重点联系；对拟上市企业，建立市级领导分包联系制度。上市重点培育企业要按照股改、辅导、审核、注册等四个关键节点，制定时间表、路线图，及时协调解决存在问题，确保按计划推进上市。（责任单位：市地方金融监管局及市企业上市工作领导小组成员单位，各县＜市、区＞政府＜管委会＞）

（三）完善融资支持措施。支持各类产业引导基金、私募投资基金对入库企业进行筛选并开展前期尽调，在依法依规和风险可控的前提下进行股权投资。建立融资信息推送机制，为入库企业精准匹配银行融资服务。建立金融特派团制度，帮助入库企业制定全方位金融服务方案，解决企业上市过程中的融资需求，助推企业发展。对符合条件的入库企业，有关部门在贷款贴息、担保奖补等方面按规定予以支持。（责任单位：市地方金融监管局、人行邯郸市中心支行、邯郸银保监分局，各县＜市、区＞政府＜管委会＞）

（四）优化上市激励政策。严格落实省、市企业上市支持激励政策，鼓励各县（市、区）政府进一步优化企业上市前激励措施，设立产业引导基金，撬动社会资本和金融资本进行股权投资，助力企业加快上市步伐。鼓励市、县属国有企业参与股权投资，积极对接国家和省产业引导基金，大力引进和发展私募投资基金，逐步形成市场化的上市推进机制。（责任单位：市地方金融监管局、市财政局、市国资委，各县＜市、区＞政府＜管委会＞）

（五）提升行政服务效能。对上市后备企业、重点培育企业和拟上市企业纳入“白名单”管理。市企业上市工作领导小组各成员单位要发挥各自职能，依法帮助企业解决在发展过程中产权不清、证照不齐等不规范问题；在企业进行登记注册、出具证明、备案审批等事项时，依法依规建立“绿色通道”，限期办结；对企业在项目立项、用地、环评、能评、安评等方面依法给予支持。对存在非重大违规行为的，有关部门应及时指导、纠正并帮助整改，避免以罚代管。（责任单位：市企业上市工作领导小组成员单位，各县＜市、区＞政府＜管委会＞）

三、保障措施

（一）落实部门协同机制。市地方金融监管局要充分发挥市企业上市工作领导小组办公室作用，统筹协调全市企业上市工作，指导各县（市、区）建立工作专班，加强对入库企业进行重点扶持。市企业上市工作领导小组各成员单位要主动发力，帮扶企业解决上市过程中出现的问题，定期向市地方金融监管局报送帮扶情况。

（二）建立定期通报制度。市政府将企业上市工作纳入对县（市、区）绩效考核内容，及时掌握工作进展情况，市企业上市工作领导小组每季度通报工作进度。各级各有关部门要进一步压实责任，倒排工期，挂图作战，确保如期实现任务目标。

（三）大力营造浓厚氛围。各级各有关部门要结合“线上+线下”形式，大力开展资本市场和企业上市宣传培训；针对处于上市不同阶段的企业需求，组织专业机构开展定制化培训；充分利用各主流媒体和新媒体平台对企业上市工作进行宣传报道，强化示范效应，营造利用资本市场加快发展、助力全市经济高质量发展的浓厚氛围。

附件：邯郸市企业上市目标清单（2023—2027年）

附件：

邯郸市企业上市目标清单（2023—2027年）