各有关科室、局属各单位：

为贯彻落实上级关于优化营商环境、深化“双随机、一公开”监管改革的决策部署，结合工作实际，制定了《2026年邯郸市住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作实施方案》，现予以印发，请认真执行。

附件：2026年邯郸市住房和城乡建设局“双随机、一公开”监管工作实施方案

附件

2026年邯郸市住房和城乡建设局

“双随机、一公开”监管工作实施方案

为深入贯彻上级关于优化营商环境、深化“双随机、一公开”监管改革的决策部署，持续提升住建领域监管的规范性、精准性和效能，根据《2026年邯郸市“双随机、一公开”监管工作实施方案》及上级有关文件要求，结合我局实际，制定本方案。

一、工作思路

（一）坚持减频提质，深化部门联合抽查。以“能联合尽联合”为原则，大力推行“一业一查”模式，整合对同一行业领域市场主体的多个检查事项，最大限度减少重复检查、多头执法，切实减轻企业负担。

（二）坚持精准靶向，强化信用风险分类应用。全面运用企业信用风险分类结果，针对不同风险等级合理确定抽查比例和频次，实现监管资源科学配置，对守法者“无事不扰”，对违法者“利剑高悬”。

（三）坚持规范透明，严格随机抽查程序。认真落实“双随机、一公开”监管规范，从计划制定、名单抽取、现场检查到结果公示全程留痕、责任可溯，主动接受社会监督，杜绝任性执法、选择性执法。

二、主要工作任务

（一）夯实基础，动态管理“一单两库”

1.完善随机抽查事项清单。依据市住建局权责清单，结合法律法规及职能调整情况，动态调整本部门随机抽查事项清单，明确抽查依据、主体、内容、方式等，并通过局门户网站向社会公示。（责任科室：执法监督科牵头，各业务科室配合；完成时限：3月底前）

2.健全检查对象名录库。按照“应纳尽纳”原则，将全局监管职责范围内建筑业企业、房地产开发企业、工程监理企业、检测机构、物业服务企业等各类市场主体全面纳入检查对象名录库，并依据监管平台标注功能和信用风险分类结果，对检查对象进行分类标注。（责任科室：相关业务科室；完成时限：3月底前并动态更新）

3.完善执法检查人员名录库。将全局持有行政执法证件的在编人员全部纳入执法检查人员名录库，并根据人员岗位变动、执法资格变化等情况及时调整。（责任科室：执法监督科；完成时限：3月底前）

（二）深化协同，全面推行部门联合抽查

1.扩大联合抽查覆盖面。以省“一业一查”部门联合随机抽查事项清单为指引，围绕建筑业、房地产业、物业服务等涉及多部门监管的行业领域，主动对接市场监管、生态环境等部门，共同制定联合抽查计划，实现“进一次门、查多项事”。（责任科室：各业务科室按职责牵头；完成时限：持续推进）

2.提高联合抽查占比。确保全年部门联合抽查次数占本局随机抽查总次数的比例不低于45%，部门联合抽查户数占随机抽查总户数的比例不低于30%。（责任科室：各业务科室落实，执法监督科汇总；完成时限：年底前）

（三）提升效能，强化信用风险分类应用

1.差异化监管常态化。在制定抽查计划时，将企业信用风险分类结果作为重要依据，确保运用信用风险分级分类开展的抽查次数占抽查总次数的比例不低于90%。（责任科室：各业务科室；完成时限：持续推进）

2.探索“信用标注+精准抽查”。依托河北省双随机监管平台的信用标注功能，对存在不良信用记录、列入经营异常名录或严重违法失信名单的主体，自动提高抽查比例和频次；对信用良好，除投诉举报、转办交办等情形外，减少检查频次或不主动实施检查。（责任科室：各业务科室；完成时限：持续推进）

3.推广非现场监管模式。对能够通过书面核查、网络监测、视频巡查、大数据分析等方式实现监管目的的，原则上不进行现场检查，减少对市场主体正常经营活动的干扰。（责任科室：各业务科室；完成时限：持续推进）

（四）规范流程，科学组织实施检查

1.严格计划管理。科学制定2026年度“双随机、一公开”抽查工作计划，明确抽查任务、时间、对象、比例等并向社会公开。因工作实际需要调整计划的，严格履行报批程序，调整后及时公示。（责任科室：执法监督科牵头，各业务科室配合；完成时限：2月底前制定年度计划，按程序调整）

2.规范现场检查。检查人员须持证上岗、亮证执法，严格执行“扫码入企”规定，如实填写检查记录表，做到全程留痕。检查前应组织业务培训，明确检查要点和标准，提高检查针对性。（责任科室：各业务科室；完成时限：每次抽查前）

3.强化结果处置与公示。抽查结束后，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在20个工作日内将检查结果录入监管平台，并通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。对检查发现的违法违规行为，依法依规处理；需移交其他部门的，及时移送；涉嫌犯罪的，移送司法机关。将抽查结果纳入市场主体信用记录，实施联合惩戒。（责任科室：各业务科室；完成时限：抽查结束后20个工作日内）

（五）服务优先，推行服务型监管

在抽查检查过程中，主动向企业宣讲相关法律法规和政策要求，开展合规经营指导，帮助市场主体及时发现和纠正问题。认真听取企业意见建议，对反映的困难和诉求，积极协调解决，提升监管服务温度。（责任科室：各业务科室；完成时限：持续推进）

三、工作要求

（一）压实工作责任。各业务科室要切实履行监管职责，对照工作任务细化措施，明确专人负责，按时保质完成各项抽查任务。要加强与同级市场监管部门及其他部门的沟通协作，形成监管合力。

（二）严肃抽查纪律。严格遵守《河北省人民政府办公厅印发关于严格规范涉企行政检查实施方案的通知》中“五个严禁”、“八个不得”的要求，坚决杜绝随意检查、选择性检查、吃拿卡要等违规行为。对失职渎职、违纪违法的，依法依规严肃处理。

（三）加强信息报送。各业务科室于每季度末（3月18日、6月18日、9月18日、12月18日前）将本科室“双随机、一公开”监管工作进展情况、典型案例等报执法监督科，由执法监督科汇总后按要求报送市市场监管局。

    邯郸市住房和城乡建设局2026年度随机抽查工作计划.xlsx