2025年，市住建局深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实党中央关于全面依法治国的方针政策以及市委和依法治市办关于法治建设的各项工作部署安排，积极推进住建领域依法行政和法治建设，抓好领导干部法治学习，持续优化法治化营商环境，完善行业法规政策体系，提升行政执法质量，健全矛盾纠纷化解机制，深入开展普法宣传，把行政行为纳入法治轨道，推动我市住建领域法治建设工作健康发展。现报告如下：
一、主要措施及成效
（一）加强领导干部法治学习。把习近平法治思想和全面依法治国新部署、新要求作为局党组理论学习中心组和领导干部学法和党支部学习的重要内容，每月制定学习计划，全面、系统、深入学习领会。全年重点学习了习近平法治思想、习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神、《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》等法律法规以及一系列行业法规和党内法规，开展“局长讲法”活动，全体干部职工通过“周末大讲堂”、法治教育网专题培训、河北干部网络学院等多种形式开展集中学习和自学，全面提高领导干部依法行政意识和能力。
（二）持续优化法治化营商环境。一是全面落实“邯郸办事不用跑”审批制度改革和“高效办成一件事”各项要求，优化办事流程，精简申报材料，持续推动政务服务提质增效。二是严格规范涉企行政执法。开展住建领域规范涉企行政执法专项行动，在本系统大力推广“入企扫码”行政执法模式，制定并公示年度行政检查计划，通过“双随机、一公开”抽查和联合检查方式，减少对企业的打扰。三是大力推行非现场监管。创建全市智慧工地指挥调度平台和指挥中心，形成“工地运行一张图”的可视化非现场监管模式，进一步提高建筑工地的标准化和智能化管理。四是推行“四色风险”建筑施工质量安全精准监管体系，在减轻企业负担、提升监管效率方面取得明显成效，涉企行政检查总量同比下降30.82%，低风险项目现场检查次数减少42%，企业满意度明显提升。
（三）完善行业法规政策体系。加强规范立法，高质量完成两个条例的年度立法任务，废止了1个地方性法规和1个政府规章，列入市政府重大行政决策目录1项；强化合法性审查和公平竞争审查，对所有政策性文件严把合法合规审查关，从源头杜绝政策“带病”出台，全年共对全局起草的25件各类政策文件进行了审查；完善重大项目合法性审查机制，充分发挥法律顾问作用，对重大项目、经济合同提交局党组研究审议前，必须征询法律顾问意见，全年法律顾问共出具12份法律意见书；持续开展政策文件清理工作，先后开展了三次清理工作，经过认真梳理政策清单台账，提出保留、修改和废止的意见，并按规定公布。
（四）提升行政执法质量。强化行政执法社会监督，在局官网开设行政执法公示专栏，将本部门行政执法事项清单、执法人员名单、涉企行政检查计划、“双随机、一公开”抽查计划、包容免罚目录清单等向社会公布；加强执法人员培训，组织执法人员参加强化行政执法能力建设培训和多项专题培训，进一步提升执法人员能力水平。开展案卷评查，按照一定比例抽取行政处罚案卷进行评查，提升办案质量；加强与综合行政执法部门之间的信息共享和协作配合，在各项检查和整治中发现违法行为及时移交违法案件线索，全年共移送案件10个。
（五）健全矛盾纠纷化解机制。为深入贯彻落实市委、市政府关于着力深化社会治理机制改革的决策部署，坚持人民至上理念，市住建局创新一系列群众问题解决举措。一是创建群众服务中心，开通城建服务热线电话6012345和“住建一码通”，接受群众来访、来电，实现线上、线下联动受理解决群众诉求。群众服务中心成立以来，共受理问题线索4882件，已办结4771件，办结率97.7%。此项举措经新华社客户端、中央电视台央视频、人民日报客户端等国家级媒体相继宣传报道。二是创新推行物业管理“120巡诊”模式，探索社区依法治理新路径，通过市、区、街道社区“三级巡诊”，分类建立“急症慢病”清单分级处置，推动物业管理从“被动应付”向“主动服务”转型，形成政府主导、部门协同、群众参与的基层治理新格局。全年共巡诊461个小区，解决问题710件，惠及居民22万余人。此项举措被《河北改革动态》(2025年第28期）和《全面依法治省工作简报》（2025年第8期）刊登，全省推广。
（六）加强普法宣传。全面落实“谁执法谁普法”责任制，推进“谁管理谁普法”“谁服务谁执法”，通过各级主流媒体、住建局官网、微信公众号等渠道进行政策宣传和报道，扩大覆盖面；开展“局长讲法”活动，制定了工作方案和活动计划，所有县级领导干部通过局党组理论学习中心组学习和常态化日常讲法，定期开展丰富多样的讲法活动，形成学法用法“头雁效应”，强化普法效果；通过各类培训讲座和考试答题进行普法宣传，全年共组织培训50余次；集中组织开展《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、防范非法集资和12.4《中华人民共和国宪法》日上街宣传；大力开展普法进社区、进企业、进工地、进公园等活动，常态化开展“送政策、解难题”和“政务服务流动点”活动，省内首创通过公交站台电子屏播放自制的保障性住房等住建政策动漫宣传片，全年各类普法送政策261次，得到一致好评。
二、存在的问题
一是仍需继续努力降低住建领域信访投诉率。2025年住建局在解决群众信访投诉问题方面做了大量的工作，采取了很多措施，也取得了明显的成效。但是由于住建领域涉及面比较广泛，相比其他市直部门，与群众和企业直接相关的事项非常多，如房地产市场、建筑市场、房屋征收、断头路修建、物业管理、老旧小区治理、住房保障、建筑工地、房屋质量等，从12345热线、人民网地方领导留言板块和急难愁盼问题清单等渠道反映出来的交办数量比例较高，需进一步采取措施降低信访投诉率。
二是执法队伍专业化水平仍有待提高。执法业务培训多集中于理论学习，缺乏实践模拟和案例研讨，执法人员应对复杂案件能力不足。对新修订的一些法律法规学习衔接不够及时和深入，存在个别执法人员适用法律不到位现象。
三、2026年工作打算
2026年，我局将进一步深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记对全面依法治国工作的重要指示精神，全面落实市依法治市办工作部署，继续践行法治为民思想，紧紧围绕解决群众急难愁盼、推动房地产业和建筑业高质量发展、完善提升城市基础设施等重点工作，推动法治建设工作服务经济社会高质量发展。
一是强化思想引领。加强领导干部法治理论学习，采取更加多样化的方式推动习近平法治思想的学习宣传走深走实。二是推进立法实施。按立法计划推动完成两个地方性法规的出台，常态化开展法规、规章、规范性文件清理工作，严格落实合法合规全流程审核。三是持续优化法治化营商环境，进一步规范涉企执法行为，全面落实“入企扫码”行政执法模式，强化涉企检查事项和计划公示，按照计划开展“双随机、一公开”抽查和跨部门联合检查，减少到企业检查频次。四是提升行政执法质量。健全完善住建系统行政裁量权基准和适用规则，加强对执法人员的新法培训和实操培训，规范执法人员行为，提升执法工作的专业化和规范化水平，深入开展重点领域执法，加大对行政执法中违法违规行为的查处力度。五是着力推动群众急难愁盼问题解决。继续落实好住建群众服务中心、城建服务热线电话、“住建一码通”和全员包联项目责任制等各项机制和措施，并持续创新住建领域群众问题解决举措，着力推动群众急难愁盼问题解决，实现降低住建领域投诉信访数量比例的目标。六是持续加强普法宣传教育。积极探索创新普法工作手段，加大在主流媒体上进行宣传报道的频次，及时更新优化我局门户网站，合理布局，增加新的形式进行动态宣传和信息公开，丰富普法形式，提升普法效果。