近日，市政府印发了《邯郸市“十四五”节能减排综合实施方案》，现解读如下：
一、起草背景
为贯彻落实《国务院关于印发“十四五”节能减排综合工作方案的通知》（国发〔2021〕33号）、《河北省“十四五”节能减排综合实施方案》（冀政字〔2022〕18号）精神，统筹做好全市“十四五”节能减排工作，市发展改革委代市政府研究起草了《邯郸市“十四五”节能减排综合实施方案》。起草过程中，先后两轮征求了市有关单位意见，2022年9月29日，市政府第26次常务会议研究审议并原则通过本文件。
二、主要内容
第一部分，总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把节能减排贯穿于全市经济社会发展全过程和各领域，实现节能降碳减污协同增效、生态环境质量持续改善，为建设富强文明美丽的现代化区域中心城市提供有力支撑。
第二部分，主要目标。到2025年，全市万元生产总值能耗和用水量比2020年分别下降18%、15.4%，全社会煤炭消费、万元生产总值二氧化碳排放削减量完成省定任务。化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别完成16500吨、750吨、17500吨和8500吨。
第三部分，重点工程。包括10个方面内容：一是重点行业绿色化改造工程；二是产业园区节能环保提升工程；三是城镇绿色节能改造工程；四是交通物流节能减排工程；五是农业农村节能减排工程；六是公共机构能效提升工程；七是重点区域节能减排工程；八是煤炭清洁高效利用工程；九是挥发性有机物综合整治工程；十是环境基础设施水平提升工程。通过10项具体工程，为“十四五”节能减排工作提供有力支撑。
第四部分，政策机制。一是优化完善能耗双控制度；二是健全污染物排放总量控制制度；三是坚决遏制“两高一低”项目盲目发展；四是完善政策标准，严格落实国家、省支持节能减排系列政策举措；五是推行市场化机制，积极参与全国碳排放权交易市场建设；六是强化统计监测能力，严格执行国家碳排放统计核算体系；七是培育壮大专业人才队伍，加强节能监察能力建设。
第五部分，保障措施。一是加强组织领导，确保完成“十四五”节能减排各项任务；二是强化监督考核，组织开展节能减排评价考核；三是营造良好氛围，营造绿色低碳社会风尚。