邯郸市人民政府办公室

关于印发邯郸市“四改四提三深化”工作

实施方案的通知

各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口各单位，市政府各部门：

《邯郸市“四改四提三深化”工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

邯郸市人民政府办公室

2023年4月19日

（此件公开发布）

邯郸市“四改四提三深化”工作实施方案

为加快推进富强文明美丽的现代化区域中心城市建设，按照市委、市政府2023年工作部署，决定在全市开展“四改四提三深化”行动。结合我市实际，制定如下实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、省委十届三次全会以及市委十届五次全会精神，推动市政府工作报告落地落实，开展“四改四提三深化”行动。“四改”聚焦满足群众多元居住需求，改造提升老旧小区、改造老旧管网、改造棚户区、改造城中村。“四提”聚焦提高群众生活舒适度便捷度，提升道路通畅能力、提升绿地空间品质、提升公园功能品位、提升便民服务设施。“三深化”聚焦提高城市现代化治理水平，深化城市环卫市场化改革、深化房地产市场规范化治理、深化城市运行智慧化管理。

二、工作任务

（一）“四改”工作

1.改造提升老旧小区。完成全市518个老旧小区改造提升任务，其中：改造67个（丛台区6个、复兴区6个、永年区11个、武安市18个、馆陶县6个、曲周县10个、魏县5个、成安县5个），提升451个（丛台区202个、邯山区150个、冀南新区5个、峰峰矿区72个、肥乡区14个、邱县8个）。（牵头单位：市住房保障房产管理局；责任单位：市建设局、市城管执法局、市行政审批局、市发展改革委、市财政局、市民政局、市自然资源和规划局、市国资委、市卫生健康委、市体育局、邯郸银保监分局、市通信发展办、市邮政管理局、市消防救援支队、邯郸供电公司，有关县＜市、区＞政府＜管委会＞；完成时限：2023年9月30日前）

2.改造老旧管网。完成180.43公里老旧管网改造。其中：燃气管网97.48公里，排水管网41.19公里，供热管网17.21公里；（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市住房保障房产管理局，有关县＜市、区＞政府；完成时限：燃气管网2023年9月30日前，排水管网、供热管网2023年10月31日前）供水管网24.55公里，其中市政管网22.23公里，（牵头单位：市建设局；责任单位：有关县＜市、区＞政府；完成时限：2023年10月31日前）庭院管网2.32公里。（牵头单位：市城管执法局；责任单位：市住房保障房产管理局，有关县＜市、区＞政府；完成时限：2023年10月31日前）

3.改造棚户区。城镇棚户区改造新开工任务13736套，其中：复兴区65套、邯郸经济技术开发区5712套、武安市1600套、磁县973套、广平县1000套、曲周县1136套、成安县1600套、魏县1650套；基本建成任务4704套，其中：峰峰矿区3784套、邱县220套、大名县700套。（牵头单位：市建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市行政审批局、市财政局，有关县＜市、区＞政府＜管委会＞；完成时限：新开工任务2023年10月31日前，基本建成任务2023年11月30日前）

4.改造城中村。积极推动市主城区6个片区城中村改造。（牵头单位：市建设局；责任单位：市自然资源和规划局、市财政局，丛台区、复兴区、邯山区政府，邯郸经济技术开发区管委会；完成时限：2023年12月31日前）

（二）“四提”工作

1.提升道路通畅能力。更新修缮果园路、北仓路、丛台路（东环路—赵王大街，铁西大街—百家大街）、渚河路、中华大街（渚河路—学院北路，沁河—人民路）、陵园路、浴新大街等24条主次干道；打通中堡三路、安康路等10条“断头路”。（责任单位：市建设局、市城管执法局；完成时限：2023年12月31日前）实施高速西明渠拓宽提级。（责任单位：市城管执法局；完成时限：2023年6月30日前）

2.提升绿地空间品质。对市主城区人民路、中华大街、光明大街等主干道绿地空间进行改造提升。（责任单位：市城管执法局；完成时限：2023年12月31日前）

3.提升公园功能品位。全面实施丛台公园、龙湖公园、赵苑公园、滏阳公园等改造提升工程，提升园区景观效果。（责任单位：市城管执法局；完成时限：2023年12月31日前）全市新建“口袋公园”200个，各县（市、区）分别建设2个高品质“口袋公园”。（牵头单位：市建设局；责任单位：市城管执法局，有关县＜市、区＞政府＜管委会＞；完成时限：高品质“口袋公园”2023年7月31日前，新建“口袋公园”2023年8月31日前）

4.提升便民服务设施。以每平方公里为单元网格，全面排查公厕缺口，查漏补缺，改造一批严重老化、设施落后、功能缺失、影响城市形象的老旧公厕。按照建成区每平方公里公厕不少于4座的标准，全市新建改建公共厕所100座。（牵头单位：市建设局；责任单位：市城管执法局，有关县＜市、区＞政府＜管委会＞；完成时限：2023年9月30日前）

（三）“三深化”工作

1.深化城市环卫市场化改革。在市主城区实施3个道路保洁市场化改革试点，实现环卫“管干分离”。（责任单位：市城管执法局；完成时限：2023年12月31日前）

2.深化房地产市场规范化治理。大力开展持续整治规范房地产市场秩序三年专项行动，促进房地产市场平稳健康发展。靶向施策，加快解决房地产遗留问题。（牵头单位：市建设局、市住房保障房产管理局；责任单位：市委网信办、市自然资源和规划局、市公安局、市市场监管局、市行政审批局、邯郸银保监分局、市税务局，有关县＜市、区＞政府＜管委会＞；完成时限：2023年12月31日前）

3.深化城市运行智慧化管理。建立健全建筑工地、供暖、排水、燃气、经营性自建房、公租房、公积金数据中心等7个数字化管理平台，打造更加便捷、高效的城建服务体系。（责任单位：市建设局、市城管执法局、市住房保障房产管理局、市住房公积金中心；完成时限：2023年12月31日前）

三、工作要求

（一）高位推动，加强组织领导。市政府成立由分管副市长任组长，对口副秘书长和各牵头单位主要负责同志为副组长，有关部门和各县（市、区）政府（管委会）分管负责同志为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，办公室主任由市城管执法局主要负责同志兼任。市有关部门和各县（市、区）政府（管委会）要成立相应工作机构，制定各专项工作实施方案，明确工作任务、工作标准、责任分工、完成时限，建立领导分包、专班推进责任机制，每项工作都要明确一个分包领导、一个推进专班、一个专职联络员，为各项工作顺利推进提供坚强保障。

（二）高效协同，加强要素保障。一是加强用地保障。“四改四提三深化”工作涉及用地征迁的，市自然资源和规划局、属地政府要密切配合，全力做好用地征迁等工作，提前完善项目用地手续，做到依法依规建设，坚决杜绝违法用地现象发生。二是加强资金保障。各级财政部门要加大资金支持力度，多渠道筹措资金，积极引导社会力量参与，支持“四改四提三深化”工作开展。三是加强审批保障。市、县两级发展改革、财政、行政审批等部门要在项目立项、审批、招投标等环节加快工作流程，打造便捷高效的审批环境。四是加强环境保障。各县（市、区）要积极做好项目前期用地征迁、清障扫违等工作，维护好社会治安，为项目进地施工创造良好外部环境；建设部门要加强建筑工地及外来务工人员管理，严格落实疫情防控、施工扬尘、安全质量等工作措施，保障各项工作顺利推进。

（三）高频督导，强化责任落实。各牵头单位负责督导协调有关责任单位推进落实工作目标任务，动态掌握工作进展情况，对“四改四提三深化”工作涉及的事项，要逐项制定实施方案，分别建立工作台账，列出任务清单、责任清单，明确完成时限，实行台账式管理、工程式推进，高频督导调度，强化跟踪问效，及时掌握工作进度、解决实际问题，确保各项工作按时高质量完成。

附件：邯郸市“四改四提三深化”工作领导小组成员名单

附件

邯郸市“四改四提三深化”工作领导小组

成 员 名 单

组 长：靳禄兵市政府副市长

副组长：田东市政府副秘书长

王新江市城管执法局局长

张国群市建设局局长

董云市住房保障房产管理局局长

成员：楚福元市财政局副局长

吴连军市发展改革委中原联络处主任

张海波市公安局一级高级警长

李津市委网信办副主任

豆利刚市自然资源和规划局副局长

贾书斌市住房公积金中心副主任

孙健市行政审批局副局长

杨生龙市民政局副局长

赵兰芳市市场监管局二级调研员

朱兴市税务局总经济师

谢志全市国资委副主任

赵保文市卫生健康委副主任

田俊勇市体育局三级调研员

李会峰市邮政管理局副局长

李志刚邯郸银保监分局二级调研员

王洪斌市消防救援支队副支队长

王沛宏市通信发展办主任

刘勇邯郸供电公司副总经理

杨彦江武安市政府副市长

张延卿鸡泽县政府副县长

程春海邱县政府副县长

范敬武曲周县政府副县长

王振兴馆陶县政府副县长

李宏伟涉县政府副县长

陈晓芳广平县政府副县长

程学民成安县政府副县长

乔新光魏县政府副县长

李晓磊临漳县政府副县长

王洁大名县政府副县长

王川磁县政府副县长

詹金东丛台区政府副区长

邢延江邯山区政府副区长

汪守君复兴区政府二级调研员

陶毅峰峰矿区政府副区长

陈冰永年区政府副区长

韩峰肥乡区政府副区长

王拴明邯郸经济技术开发区管委会副调研员

魏忠彦冀南新区管委会副主任

领导小组下设办公室，办公室设在市城管执法局，办公室主任由王新江同志兼任，负责制定实施方案、收集汇总资料、通报工作情况。各牵头单位要根据任务分工成立工作专班，负责督导协调有关责任单位推进落实工作目标任务，及时研究解决工作推进中的问题，建立工作台账，按时上报和反馈工作开展情况。